党课专题主持词范文 专题党课的主持词最新6篇

一个好的活动开展，主持人的开场一定要和活动的主题相契合，精彩的主持词只有扣住主题思想才能发挥出巨大的魅力所在。那么党课该如何主持？读书破万卷下笔如有神，下面虎知道为您精心整理了6篇《党课专题主持词范文 专题党课的主持词》，可以帮助到您，就是虎知道小编最大的乐趣哦。

2022年七一党课主持稿 篇一

同志们：

2020年是全面建成小康社会的实现之年，也是“十三五”规划的收官之年，又会衔接“十四五”规划的起点，在这个关键时期，我们不仅遭遇了新冠疫情的严峻考验，也面对着实现高质量跨越式发展的重大责任。为进一步提振士气、鼓舞斗志，以新的面貌、新的担当、新的成绩为中国共产党成立99周年献礼，今天，我们以视频的形式，请党委书记XXX同志为全体党员干部讲一次专题党课。这次专题党课，是XX党委在“七一”前的一项重要工作安排，也是巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的一项重要举措。首先，我代表XX党委，向广大党员致以节日的问候和崇高的敬意！

今天在主会场聆听党课的有：XX领导班子成员、机关各部门负责人、各基层单位党政主要负责人；在分会场的有：各单位领导班子成员、机关部门全体党员、党支部书记和基层党员代表。主会场和分会场，共计XXXX人。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎XX党委书记XXX同志为大家上专题党课。

xxxxxxxx

xxxxxxxx

同志们，今天上午XX书记以《XXXXXXXXXX》为题，给大家上了一堂深刻、精彩、丰富、生动的党课。XX书记以中国特色社会主义制度优势为主线，对我们当前的工作既提出了宏观要求，也做出了具体部署。

XX书记全面总结了中国共产党成立99年来战胜的一个个困难，深情回顾了我们XX公司成立XX年来赢得的一个个考验，特别以这次疫情为例，对我们党战胜困难的根本原因进行了深入分析，既重点结合了xxxx近期一系列重要指示精神，也全面结合了党的十九届四中全会精神和2020年全国两会精神；既对我们当前面临的复杂形势从内外部进行了客观冷静的分析，也对因疫情带来的行业发展与工作模式的变革给出了应对之策、解决之法。

XX书记一再强调xxxx关于中国特色社会主义制度和国家治理体系之所以具有显著优势原因的政治判断，以我们党“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效机制有机结合起来”的具体做法为核心，为我们XX公司在实现“十三五”完美收官和“十四五”顺利开局的重要阶段如何在工作中有效发挥中国特色社会主义制度优势进行了深入阐释。

XX书记要求，面对机遇和挑战，我们要继续按照xxxx的要求，健全各方面制度，用制度优势应对风险挑战和冲击。一是要按照xxxx的要求，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，各级党组织要持续加强、加大、加深对党的十九届四中全会精神的再学习、再领会；二是要按照xxxx的要求，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，各级党组织要紧密结合近年来在深化改革过程中的各项工作任务，开展多维度的核查；三是要按照xxxx的要求，严格遵守和执行制度，具体落实了为全面梳理本单位全部的制度流程、建立“不忘初心、牢记使命”制度、开展制度宣讲主题活动等三项工作。

XX书记的党课，站位高、立意远，思想深刻、内涵丰富，有很强的针对性和指导性，是有效固化和转化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的指导方案，也是我们XX公司各级党组织和广大党员在新形势下有效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治宣言。我们要认真学习领会、深刻领会、抓好落实了，努力把学习成效体现到实际工作中去。会后，各级党组织要通过中心组学习、党员大会等形式开展对XX书记党课的学习贯彻，学习贯彻本次党课的情况要及时报送到XXXX（部门）。

2020年已经过半，不断出现的“黑天鹅”事件让这一年注定不平凡。能否战胜困难、赢得挑战，考验的是我们防范化解重大风险的政治定力和政治担当。各单位党委要发挥好领导作用，把方向、管大局、保落实了，确保疫情防控有序开展、提质增效立竿见影。基层党组织和广大党员要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，以抗疫一线和生产经营一线为主阵地，在实践中不断锤炼初心使命，确保全年工作任务的顺利完成。

今天的党课到此结束。

上党课主持人主持词 篇二

同志们：

根据区委纪念中国共产党成立__周年活动安排，今天我们在这里举办党课报告会，由区委书记_X为我们作党课报告。参加今天报告会的有区四套班子领导，法、检两长，人武部部长；区级各部门党委（党组）书记、副书记、纪委书记（纪检组长）；各乡镇、街道党委书记、党群副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员；各行政村、社区、“两新”组织党组织书记；区级机关基层党组织书记。

下面，请_给我们上党课，大家欢迎。

……（报告毕）

刚才，_为我们作了一堂非常生动、精彩的党课报告。_深刻阐述了党在_的奋斗历程，客观总结了历史经验，对新时期弘扬党的作风、发扬党的传统提出了明确的要求。报告主题鲜明、重点突出，内容丰富、分析透彻，让我们在重温党的历史中弘扬党的优良作风，进一步凝聚发展合力，对我区今后一个时期的经济社会发展和每一位党员、干部的成长发展都具有十分重要的指导意义。为全面学习、贯彻、落实_报告精神，下面，我再强调四点：

1、要认真学习，深刻领会。会议之后，各乡镇街道、各部门要迅速召开领导班子会议和党员干部会议，认真组织学习报告精神，切实把广大党员干部的思想认识统一到_的报告精神上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到“十二五”奋斗目标上来。

2、层层传达，找准差距。会后，全区各级党组织书记要带头上党课，把这次党课报告会精神传达到全区每一个基层党组织、每一名共产党员。组织各级党员、干部对照自身的思想、学习、工作、生活作风，找准差距，明确整改措施，切实激发广大党员干部的党性意识、大局意识、服务意识。

3、要健全制度，坚持长效。全区各级党组织和党员干部要以_上党课为起点，进一步健全机关内部学习制度和党员学习制度，进一步丰富学习内容，创新学习方式，通过定期上党课、党员学习日等活动载体，加大党员、干部学习力度，提高党员队伍素质。

4、要学以致用，推进工作。要把_党课报告精神与实际工作结合起来，围绕当前重点工作，明确形势任务，审视工作差距，按照“创有目标、争有平台、学有标杆”的要求，牢牢锁定标杆，落实责任。尤其在当前换届之年，确保思想不松、精力不散，营造浓厚的真抓实干、加快发展的氛围，为“十二五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。

今天报告会、散会！

2022年七一党课主持稿 篇三

尊敬的各位党员：

大家上午好！首先，感谢大家百忙之中来参加今天这个会议。在此，在建党——周年之际，我谨代表柘岱村村两委，感谢一直以来关心和支持村两委班子开展工作的各位党员。同时，借此机会向大家汇报村里的工作，希望大家多提宝贵意见和建议，共同将我们柘岱村建设的更加美好！

一、关于“三严三实”

为官一任就要造福一方，就要做好谋事创业这篇大文章。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

村一级的干部如何践行”三严三实”？我觉得有以下几点：一、要加强学习，用理论武装头脑，与时俱进，不断更新知识；二、办事要公道、正派。我们对于手中的权力要把它用好，要把它用在为民办实事、办好事上，绝对不把权力用来为自已谋私利上。一个干部好不好，得不得到群众的认可，关键的一点就是要看我们的干部办事公不公道、办事正不正派，俗话说得好，人人心中有杆称，你的为人如何，你有几斤几两，群众心里是清楚的，办事公道、正派的村干部群众是认可的，在群众的心里是有分量的；三、要多干事，干实事、干好事。多干事、干实事、干好事，不仅是上级对我们的要求，更是村民对我们的期望，要勇于实践，敢为人先，为民办实事，为村谋发展。

二、关于“守纪律、讲规矩”

纪律是生命线。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假。凡此种。种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

三、关于党员结构

党员现状。我村现有党员140名（含预备党员宁静和高建军）。从性别上说，男116名，女24名；从文化上讲，小学文化20名，初中文化80名，普通高中、中专的有30名，大专及以上10名；从年龄上讲，30岁以下14名，30-60岁的73名，60岁以上的53名。

党员发展。既要严格按照程序发展党员，把好新进党员的质量关；又要将村里年轻能干的技术能手的优秀青年吸收到党员队伍中来，给村级党员队伍增添新鲜血液。现我村有先进分子14名，积极分子13名，建党对象4名，预备党员较多，则会优中选优，从优发展。

四、围绕中心，全面加强党的建设

当前，我们的改革发展进入攻坚阶段，要求我们必须要加强党的建设。我们村两委班子，要继续秉承为村民服务的宗旨，立足实际，为我柘岱村的发展不遗余力。

（一）抓好班子建设，增强村两委班子的战斗力和凝聚力。

1、抓学习，提升干部素养。坚持正常的组织生活制度，按期召开党员大会和民主生活会。按照“三会一课”制度，抓好班子成员日常学习，加强对各项农村新的方针政策的理解和熟练掌握。

2、抓制度，规范干部行为。对村“两委”成员实行目标管理考核，同时实行村干部包片制度，责任到组，管理到人，要求每名干部必须入户走访群众，切实解决群众的实际问题。

3、抓村务公开，提高村“两委”群众公信力。本着“给群众一个明白，还干部一个清白”的原则，建立党内监督制度，发挥好村务监督委员会作用，村务财务及时公开，营造民主管理民主监督的良好氛围，融洽干群关系。

4、做好节支工作，严格控制不必要的开支。压缩一般性开支，本着少花钱多办事的原则，以有限的资金办好各项事情，做到不新增债务。

5、做好发展党员工作，支部计划今年发展5名党员，保证质量，增强支部力量。

（二）促进社会事务发展，构建和谐柘岱。

1、综治工作：对于矛盾纠纷，发生一起调解一起，纠纷不出村、不积压，把纠纷扼杀在萌芽状态。

2、人口与计划生育工作：实行村两委干部包保，提高早孕发现率；做好计划生育办证的管理和服务工作；做好流动人口的及时上报和服务；做好奖扶摸底与登记等。

3、民政工作方面，(1)农村低保：严格执行低保政策，做到应保尽保，实行动态管理；(2)救灾救济，做到快查、快报、快救；合理使用救灾资金；(3)医疗救助工作方面，按照医疗救助管理办法办实事，造福村民。(4)农村养老工作做好宣传，提高参保率。

（三）办实事，造福村民。

1、实行村两委干部轮流坐班，方便群众；

2、做好“解放军青年林杨梅苗的补植”工作，发展村级特色产业；

3、做好富岱口护岸工作，改善基础条件；

4、山下大塘清淤，改善人居环境；

5、完善实施保洁员制度，各自然村配备保洁员，定期进行村庄保洁。同时也希望大家多多宣传，保洁不仅是保洁员的事情，更是大家自己的事情，需要大家积极配合；

同志们，我们一定要以昂扬的斗志、饱满的热情，统筹兼顾，精心组织，扎实推进我村各项工作，以扎扎实实的工作实效加快我村美好乡村建设步伐。

谢谢大家！

上党课主持人主持词 篇四

同志们：

根据市委关于开展建党九十一周年主题系列活动的要求和局工作安排，今天我们在这里举行"庆七一、上党课"活动，目的就是要进一步动员广大干部职工在服务"全面建设汽车名城、率先基本实现现代化"的实践中奋发进取、积极作为，以创先争优的实际成效庆祝建党九十一周年，迎接党的胜利召开。今天的党课，我们很高兴地请来了市委党校刘云龙科长为大家作《加强党性修养、弘扬优良作风》专题辅导报告。刘科长是市委党校高级讲师，曾在教育战线上工作多年，在理论教育方面有着扎实功底，相继在《现代语文》、《辽东学院学报》、《中国科教创新导刊》等各类刊物上发表论文6篇； 20_年6月被扬州市教育局授予"扬州市第五届中青年骨干教师"荣誉称号；今年上半年撰写了《尚义求真城市精神读本》。下面，让我们以热烈的掌声，欢迎刘科长给大家作报告。

刚才，刘科长从什么是党性和党性修养、作风建设和党性修养的关系、加强党性和弘扬优良作风的途径等方面，为我们作了一场非常精彩的辅导报告，理论性强，联系实际紧，使我们深受启发。希望大家结合开展"双争一保"主题教育活动，对照勤廉单位"五个创优"和勤廉标兵典型"五个好"的标准，按照本局"双争一保""六个一"的活动载体和25项具体活动内容，进一步强化作风建设，优化工作举措，做好本职工作，为继续位列标兵第一方阵、实现标兵文明单位作出积极的贡献。

让我们再一次以热烈的掌声感谢刘科长为我们作的精彩报告。

党委书记讲党课主持词 篇五

同志们：

为进一步推进党的群众路线教育实践活动的开展，促进领导干部廉洁从政，认真贯彻落实中央、省、市关于“党政主要负责同志带头讲党课”的要求，经县委研究决定，今天由党委书记熊书记和县政府樊县长亲自为大家上一堂党课。让我们以热烈的掌声对二位领导的到来表示欢迎。

参加今天党课的有：教科局全体在家人员和城区各学校主要负责人，共90余人。会议期间请大家认真听取，做好笔记，抓好落实。

今天会议有两个议程：一是党委书记、县纪委书记_x代表县委反腐-败工作领导小组总结分析我县今年党风廉政建设形势，安排部署2_-_年党风廉政和反腐-败工作。二是县委书记_x作重要讲话。

下面，进行第一个议程：请党委书记、县纪委书记_x总结分析我县今年反腐倡廉工作形势，并安排部署明年工作。

……。

下面，进行第二个议程：请县委书记做重要讲话。

……。

同志们：今天，熊书记和樊县长在百忙之中为我们上了一堂生动的党课，他们的讲话立意高，寓意深，指导性强，语言生动活泼，深刻地阐述了领导干部廉洁从政的重要意义，分析了领导干部容易诱发四风问题的思想根源，提出了领导干部加强廉洁从政修养的具体要求，下面我就贯彻落实这次党课的精神讲几点意见。

同志们：党政主要负责同志带头讲党课，是中央和省、市委的要求，是开展党的群众路线教育实践活动的一项党风廉政建设制度。刚才，熊书记和樊县长在党课中用许多典型案例和腐败分子的忏悔心声，深刻地剖析了腐败的根源，并结合近年来我县发生的一些违纪违法案件，深入分析了我县党风廉政建设的现状。我认为，今天二位领导的讲课，不仅是一堂催人奋进的廉政教育课，更是一堂振奋人心的警示教育课，他不仅教育了我们如何做人、做事，更教导了我们如何为官。因此，我们作为全县教育系统的主要领导干部一定要高度重视这次党课的现实意义。以此次党课精神为动力，使我系统党的群众路线教育实践活动不断向纵深推进，自觉把二位领导的重要讲话贯穿到各自的本职工作中去，并转化为加快全县教育事业发展的强劲动力，积极行动起来，到基层去，多听取群众意见，使机关、学校的各项工作落到实处，取得实效。为全县教育事业的健康发展、内涵发展、和谐发展树立良好的风气和形象。为办人民满意的教育作出应有的贡献。

最后让我们再次以热烈地掌声，对二位领导的精彩报告表示衷心地感谢！

党课专题主持词范文(精 篇六

xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

(一)重视基层党建是马克思主义政党的特征之一

马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。

(二)第一个无产阶级政党的基层组织

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

(三)苏联共产党兴亡的经验教训

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。

(四)中国共产党重视基层组织建设

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织(当时称地方组织)，然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会(超过30人时组织地方执行委员会)两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织(当时称基础组织)的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

(五)马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。

江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。

(一)构建党内学习教育机制

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容，加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式，增强教育灵活性

基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹材料，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。

3.健全学习制度，保持教育经常性

一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。

(二)构建党内管理机制

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报材料思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。

(三)构建党内民主和党内监督机制

发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利

党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。

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